哈萨克斯坦能否从中国的加密货币禁令中受益？

近日，美国哥伦比亚大学哈里曼研究所主办的Eurasianet.org刊登了独立记者Ochris Rickleton的署名文章——《哈萨克斯坦能否从中国的加密货币禁令中受益？》 》。文章主要内容如下。

随着中国对其蓬勃发展的加密货币采矿业宣战，哈萨克斯坦似乎处于有利地位，可以利用中国“矿工”的外流。 尽管来自中国的“加密移民”已经落户哈萨克斯坦，但加密行业的说客们仍然担心监管机构的突然决定（最近哈萨克斯坦宣布对加密货币挖矿征税）可能会打消中国矿业公司的念头移居哈萨克斯坦。

2021年5月中国国务院召开的会议提出要严格限制比特币等加密货币的开采，这在快速发展的加密货币市场引起了震动。 最近几周，中国政府已采取行动关闭全国近 90% 的加密货币挖矿业务。 此前，全球约70%的比特币是在中国开采的。 哈萨克斯坦约占全球比特币采矿业的 6%。

全球监管机构普遍关注数字货币挖矿，认为该行业会产生经济泡沫，扰乱传统金融秩序。 采矿对电力的巨大需求可能导致环境破坏。

2018年，哈萨克斯坦中央银行行长呼吁外国同行禁止所有加密货币和各种类型的挖矿。 不过，此后，哈萨克斯坦当局的立场有软化的趋势。 2020 年，哈萨克斯坦通过了《数字资产法》，使数字挖矿合法化，但并未规定将加密货币转换为传统货币。 中国矿山关闭的消息一出，中国矿业企业就宣布搬迁到其他国家，其中就包括哈萨克斯坦。 2021年6月21日，中国深圳从事挖矿时间最长的公司之一Bit Mining Limited宣布将320台比特币矿机转移到哈萨克斯坦的数据处理中心，另外还有2600台首台矿机将于 7 月初到货。 两天后，中国大型矿机制造商嘉楠耘智宣布计划扩大业务，在哈萨克斯坦开展比特币挖矿业务。 哈萨克斯坦对矿业公司的最大吸引力是其廉价的电力。

尽管有上述案例，但专家认为，现在就断言中国矿业企业将大规模迁往哈萨克斯坦还为时过早。 总部位于阿拉木图的哈萨克斯坦区块链和数据中心行业协会主席多尔吉耶夫表示，中国投资者不愿投入大量资金。 到目前为止，Bit Mining 投资不到 1000 万美元。 中国大型矿业企业更青睐法律基础扎实的北美和欧洲国家，而小型矿业企业则难以出口设备。 多尔吉耶夫预测，哈萨克斯坦矿业可吸引的投资不超过4亿美元，这意味着用电量将在现有需求的基础上增加50%左右。 这对哈萨克斯坦的电力系统来说不是问题。 哈尔滨电网电力总体过剩，以补贴价格向企业和用户供电。

官方对哈萨克斯坦采矿业的看法总体上是乐观的，尽管当局有点太急切了。 哈萨克斯坦总统托卡耶夫呼吁到2025年对采矿业的投资超过10亿美元。近日，哈萨克斯坦通过一项法律比特币挖矿行业的发展，决定从2022年起对采矿企业的用电量征税，表明当局认为采矿业需要多给少。 目前对加密货币采矿征收的税相对较小，在行业电价（0.05 美元/千瓦时）之上每千瓦时电力 1 坚戈（0.0024 美元）。 哈萨克斯坦急于宣布征收矿业税，这给投资者敲响了警钟，因为恰逢中国全面禁止加密货币开采和交易。 2020年，哈萨克斯坦矿业企业累计缴纳营业税和增值税超过2300万美元。

近日，哈萨克斯坦数字发展、创新和航天工业部部长穆欣指责矿业公司走出“影子经济”行动迟缓。 穆辛在6月4日的媒体吹风会上表示，采矿业有投资但没有税收比特币挖矿行业的发展，该行业没有数千名员工。 对用于挖矿的电力征收少量税，因为这些电力可能会被其他企业使用。 （中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处）