高速公路不停车收费系统（ETC）车辆逃逸问题分析及对策

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【导读】随着RFID（Radio Frequency IDentification）和电子不停车收费技术的成熟，我国多个省市相继推出了高速公路不停车收费（以下简称ETC）和非现金支付系统，这些系统已经提高了高速公路通行能力，减轻了收费站收费压力的作用。 但部分车辆利用系统管理漏洞逃避通行费，扰乱了正常的收费秩序。 本文结合工作中ETC车道管理的实践，总结了几种车辆逃避通行费的方式，并提出了建议和对策。

山东省互联互通高速公路不停车电子不停车收费系统于2010年7月1日投入使用。不停车收费方式是通过“车载电子标签”与ETC专用车道内的微波设备进行通信。 （OBU）+IC卡（记名或未记名借记卡）”，实现不停车缴费系统全自动支付高速公路通行费功能。 由于收费是通过收费系统自动识别安装在车辆上的OBU来进行的，这就给车辆利用系统漏洞骗取和逃避通行费带来了可乘之机，也给逃避收费管理带来了困难。

1 车辆被盗的主要方式及经济损失分析

（一）ETC车道通过欺骗入口信息来逃避收费。 搭载OBU的车辆在骗取入口信息后在A站ETC车道倒车，然后从本站人工车道或邻站取普通卡上路。 返程时，使用带有A站入口信息的借记卡在A站相邻的B站下车。丢失：通行卡丢失。 司机返程时在入口站还留有一张IC卡，被丢弃或转卖； 他在回程入口站和B站之间逃避支付通行费。

(2)货运车辆利用客车OBU逃避通行费。 方式：货运车辆使用客车信息OBU，使用ETC车道逃避通行费。 损失：货车按重量逃税与客车按车型逃税的差额。

(3)通过ETC车道。 方法：①、跟随小车闯关。 两车其中一辆装有OBU装置，前后距离保持较小，通过ETC车道丢失：通行卡丢失； 另一辆车逃避支付通行费。 ②、直接上关卡。 大货车（或客车）直接推开ETC车道栏杆或撞断路面。

(4)OBU车入口的ETC和出口的MTC上都没有卡。 方法：出口谎称借记卡丢失，支付本次通行费。 损失：下次通过高速公路时的通行费差额； 下次在路上收到的收费卡丢失。

(5)安装小于实际车型的OBU逃避费用。 以不正当手段安装小于实际车型的OBU（购买借记卡）。 或安装绑定的OBU后，购买小车借记卡（或直接使用其他汽车借记卡），插入OBU通过A、B站。 损失：逃避大车和B站的通行费差价A站和B站的小型车辆。

（6）“J”型路线（在高速公路上调头）规避通行费。 方法：车辆从A站到B站上路后，在站内广场（或路上的服务区）掉头。 回程在离A站较近的C站ETC车道下车。 损失：逃缴通行费的里程减去A站和C站之间的通行费。

2 管控措施 （1）收费员发现OBU车辆在入口处ETC车道内倒车或ETC系统报警，应拦截倒车车辆并删除借记卡信息。 车辆逃逸应当及时报告监控人员查询、记录车辆信息。 将车号、ETC车道快照图像、上路时间等车辆特征通知相邻收费站，进行管控，并向上级业务部门报告。

(2)如果OBU车辆超时，则根据行驶时间和里程判断车辆是否逃避收费。 其他收费站查询超时车辆时，应及时提供车辆上路时的外观等信息。

（三）加强ETC车道检查管理，发现货车通过ETC车道、前后车紧追不舍的，及时采取制止措施。

(4)通过ETC抓拍图像识别车辆类型和车牌信息高速公路etc逃费案例，比对疑似车辆，并向相关部门报告。

（5）OBU汽车无卡进出道路，记录车辆相关信息，供相关站点核查。

（六）完善借记卡销售业务和OBU安装制度和流程。

（七）故意关闭ETC车道，让车辆使用人工车道，突然检查车辆安装的OBU信息是否准确，发现有逃逸事实的，责令其缴纳费用费，并通知OBU安装部门进行更正。

3 ETC系统完善及反逃费防范设想 （1）建立OBU逃费车辆限制使用借记卡制度。 在收费系统中建立“黑名单”。 对使用OBU逃避通行费的车辆，如证据确凿，应与高速公路结算中心联合限行高速公路etc逃费案例，并发出预警提醒，直至缴纳通行费。

（2）ETC车道入口处如遇倒车，增加借记卡信息自动删除和自动报警功能。

（3）在ETC车道上设置交通停车牌。 当有车辆闯关时，尤其是多车的大型车辆，可及时操作挡车器拦截。

(4)在ETC车道增加超时车辆限制软件。 安装OBU的车辆超时后，系统禁止车辆通过ETC，车辆必须走人工车道，方便查询。

（五）完善程序。 借记卡遗失车辆在出口处除现金补偿外，在入口处查询上路时使用的卡号后，按遗失借记卡处理，限制使用。

（六）建立路网内ETC逃逸车辆收费站联查联合打击机制。 收费站利用ETC采集图像和背景数据，对涉嫌逃费的车辆进行筛查。 如发现逃费行为，及时沟通，共同防范。

要点：根据交通运输部全国高速公路电子不停车收费区域联网进程，已启动联网电子不停车收费的省份将适时加入全国高速公路电子不停车收费区域联网。 提前防范，做好不停车收费系统车辆偷逃通行费的技术防范和技术改造工作，不断完善制度和管理。 因此，应建立长效阻断和查处机制，形成国内和省内高速公路网联合“围剿”之势，打击车辆作弊、逃费行为，最大限度减少漏通行费的发生，实现“不收费”。应用程序泄漏”。 高速公路电子不停车收费和区域联网的推进进一步夯实了基础。

伊兹迅